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青年汽車抽資上億元出逃 汽車項目爛尾或將集中式爆發

來源:經濟觀察網 2019-08-11 10:54中投投資咨詢網 A-A+

  “別問了,都是很久的事情了,我們市里好多人因為這個事情被處理了。”8月6日,當經濟觀察報記者致電石嘴山市招商局詢問青年汽車當時在該地投資一事時,該工作人員表現得十分謹慎,并且規勸記者不要再打聽了。

  當地官員的“謹慎”是因為該項目屬于當地政府招商引資的一記失敗案例,并造成當地嚴重損失。7月15日,石嘴山青年汽車項目進入了強制執行階段,按照此前最高法終審判決的認定,青年汽車方面構成抽資出逃,須返還當地政府出資款11620萬元及利息,并將由寧夏回族自治區石嘴山市大武口區人民法院執行強制執行。

  這是在“南陽水氫發動機”事件發酵近兩個月后,青年汽車董事長龐青年的過往投資項目正式倒下的第一個多米諾骨牌。此前的5月23日,一則“水氫發動機正式下線,市委書記點贊”的新聞在網上引起熱議。而該事件的主角正是龐青年和其青年汽車。該消息一經發出迅速引起熱議,并由此引發對青年汽車發展的質疑。

  南陽項目規劃總投資83.16億元,其中南陽市政府平臺計劃出資40億元。而值得注意的是,在南陽之前龐青年曾自2005年起在13年間8次與不同地區政府合作開展過相似的項目,并均以失敗告終。其中一次就包括了此次涉及強制執行的石嘴山汽車項目。隨著對爛尾項目追繳的開始,龐青年和他的青年汽車將面臨真正意義上的危機。

  但青年汽車可能只是一個開始。中國經濟正進入轉型時代,早年地方政府為了發展經濟引入汽車類產業的時候,往往是不擇手段“給錢給地給資源”,這也成為很多汽車公司的發家秘訣。此前曾被媒體報道的典型案例華泰汽車也是如此。而今,隨著經濟轉型升級和問責機制的完善,早年間的爛尾項目正在集中式的爆發。

  投資的“局中局”

  據熟悉該案件的人介紹,該項目源自于2010年,當時以無煙煤聞名的石嘴山為了搶占西部大開發先機,推進石嘴山產業升級和轉型而選擇了浙江青年汽車。與在南陽的“豪言壯語”類似,當時青年汽車業也為石嘴山勾勒了一個巨大的汽車產業藍圖,并表示要投資267.09億元,建設年產21萬輛重型卡車、10萬輛蓮花轎車、51萬臺大型汽車發動機項目。此外還有變速箱、鐵鑄件等汽車零部件加工、汽車玻璃等項目。

  投桃報李,石嘴山地方政府為了表示對該項目的支持,不僅在2010年9月份,與青年汽車正式簽訂《投資合同書》,同時還與青年汽車雙方陸續簽訂了多份合同,并將多家煤礦配套給青年汽車,還為此合資組建了石嘴山國馬科技股份有限公司。但此后青年汽車在石嘴山的造車項目不見進展,此前的投資也一度陷入爛尾。

  據相關報道,青年汽車甚至分兩次抽逃了國馬科技1.162億元注冊資本,并通過煤炭套現達10億元。2013年,石嘴山當地警方還成立專案組,以追逃到抽逃資金。 “如果不是南陽水氫發動機事件,地方政府對于與青年汽車過往合作的斷尾項目追討結果也不會來得那么快”,有業內人士如此評價道。

  據了解,除石嘴山外,十余年間青年汽車還曾與濟南、連云港、六盤水、杭州蕭山、海寧、泰安、鄂爾多斯等8個地方政府合作,合作初期雙方總投資額超數億元,而結果大多都是爛尾。

  其中,總投資約62億元的濟南青年轎車項目,則與石嘴山一樣走向了法庭,同時為避免國有資產流失,濟南高新區要求青年汽車賠償5.3億元;總投資27億元的連云港青年汽車項目則因合作失敗,江蘇連云港市政府收回青年汽車項目閑置土地877畝;計劃投資約25萬的六盤水重型卡車項目,被政府點名利用園區優惠政策大搞圈地運動或圈資源運動而退出;投資40億元的海寧項目最終也因一拍兩散,土地被回收。

  計劃總投資100億的山東泰安蓮花轎車項目已自2014年起停產五年,而泰安市高新區管委會已收回泰安青年汽車有限公司400畝工業用地,并欲將該公司打包出售;一期投資計劃在36億元的杭州青年蓮花汽車項目也在2017年進入了破產清算;而與石嘴山近乎如出一轍的在鄂爾多斯布局的薩博投產計劃最終合作未成,而政府的13億噸煤炭指標卻被賣。

  爛尾項目追責難

  這些項目合作初期雙方總投資額均超數億元,它們最早的開始于14年前最晚的也已有8年之久,但結果大多都是類似的爛尾。對于它們地方政府是如何處理的?是無疾而終還是像石嘴山一樣幾年來持續追討? 8月7日,經濟觀察報記者致電了上述幾家地方政府的招商部門,但得到的答案都大同小異。

  其中,江蘇連云港招商局表示,這件事都過去十多年了追溯周期長,即便是要找到當時的合同文件之類的信息需要需要層層上報。“我們領導都已經換快兩波了,要復盤需要找到之前經手該項目的領導,而他們都已退休或不在位了。”對方表示,對于連云港政府而言,并沒有實際損失,而最后也追回了此前批給青年汽車的土地。

  而貴州六盤水市招商局一位到崗才幾年的工作人員則表示,之前涉及該事件的領導已退休,青年汽車項目在六盤水的項目他曾有所耳聞,但并不了解過程與結果。他表示經歷了青年汽車之后,六盤水政府對于外來項目的審批也更加嚴格了,尤其在近兩年會對這些入駐企業進行了更嚴苛的誠信評估與審查。

  據報道,進入六盤水投資之后,青年汽車在當地獲得了可采儲量合計不低于15億噸的煤礦資源。后在當年7月24日,龐青年在媒體溝通會上表示,青年汽車已退出六盤水基地建設,但六盤水政府并沒有對青年汽車追責。同時,其也表示長期以煤炭為支柱性產業的六盤水仍在尋求轉型,并歡迎汽車上下游產業前去投資,但是這位官員并未提及是否依舊會提供煤礦作為回報。

  2019年2月,由于長時間置于閑置狀態,亳州市宣布收回亞夏集團取得的兩塊土地使用權,這也是亳州市城區首次土地回收案例。在內蒙古,當地政府和華泰汽車也對薄公堂。另外,賈躍亭在湖州的土地也面臨收回的命運。可以說,隨著中國汽車市場的負增長以及地方清理僵尸企業,汽車產業中被問責、追討的投資項目會越來越多。“新造車企業未來的投資很有可能會爛尾不少。”一位分析人士指出。

  目前,不少地方在引進企業的時候,仍然會采取資源換投資的做法,特別是一些面臨著轉型困難的資源型城市。一些轉型迫切的地方政府對項目審查本身也不夠嚴格,比如“南陽水氫發動機”事件。不過,該項目最終因為輿論的熱議以及質疑戛然而止了。如果不是當地官媒的報道引發輿論關注,這個項目所涉及的地方資金很可能再次打水漂。

關鍵詞:汽車項目 青年汽車
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