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浙江激活復工復產2.0版 各項暖企政策頻出臺

來源:浙江新聞客戶端 2020-02-25 10:11中投投資咨詢網 A-A+

  2020新年伊始,一場來勢洶洶的新冠肺炎疫情,正成為浙江制造節后復工復產的“攔路虎”。對于分布全省的97家開發區來說,復工復產靠的并非單打獨斗,而是只有當上下游企業攜手并肩,才能進一步激活產業鏈,讓“三產融合”“三生同步”逐步回歸正常軌道。

  鏈長制背負特殊使命

  確保產業鏈盡快復蘇

  桐鄉經濟開發區規上企業全面復工。

  “鏈長制”是浙江開發區的創新制度。去年8月,為應對復雜的國際經濟形勢,它應運而生。“鏈長制”要求各開發區確定1條產業鏈作為試點,鏈長則建議由該開發區所在市(縣、區)的主要領導擔任。經過半年左右的嘗試,各地開發區首批“鏈長”紛紛亮相:海寧經濟開發區主導產業泛半導體產業已成立由市長擔任組長的產業領導小組,并設立發展專項基金,采取對重大項目實行“一事一議”綜合扶持政策等;蘭溪經濟開發區五大主導產業都各自由一名市領導負責,并各自組成工作專班,著重牽頭組織產業鏈精準招商和重大項目落地等。

  在抗擊疫情的非常時期,“鏈長制”正被賦予全新的歷史使命。在2月17日省商務廳下發的《關于進一步落實開發區產業鏈“鏈長制”推動企業復工復產確保開發區產業鏈穩定的通知》中,提出了:高效運轉開發區產業鏈“鏈長制”“九個一”工作機制;抓好產業鏈特別是防疫物資產業鏈的“建鏈、補鏈、強鏈、延鏈”工作;扎實落實黨中央和省委、省政府出臺的一系列穩經濟穩企業政策措施;重點破解開發區復工企業融資難、用工難、物流難等問題;創新產業鏈招商引資方式;推動產業鏈重大項目開工建設;提升產業鏈數字化水平;全力保障復工期間防疫物資供給;以及切實發揮好鏈長的關鍵作用和落實開發區的主體責任等9個要求。

  在抗擊疫情和保證生產秩序的雙重壓力下,站在浙江制造前沿的各地開發區,扛起擔當,陸續復產,既做好疫情防控的“后勤站”,也當好恢復經濟的“先鋒兵”。截至2月24日,規上工業企業復工率達90.23%。其中桐鄉、富陽、嘉興、嘉善、平湖、蕭山、柯橋、安吉、乍浦、浦江等多家開發區規上企業已全線復工;21家國家級經開區規上外資企業復工率達95%。

  充分發揮穩定器作用

  復工復產更有序高效

  位于柯橋經濟開發區的浙江永盛薄膜科技有限公司內,年產25噸功能性聚脂薄膜擴建項目,于近日復工。

  杭州灣上虞經濟技術開發區黨委書記金山中,也是該區新材料產業鏈的“鏈長”,春節以來受疫情影響,盡管不能面對面開展工作,但在做好防疫工作的同時,他與經開區各家新材料企業之間的聯系從未間斷,反而更頻繁更緊密:他牽頭組建復工復產專班,及時把控復工進度、及時協調問題難點;建立每日會商、監測評估、問題交辦等三項機制;按照“四個一起抓”“能復則復、應復盡復”的思路,全力助推產業項目、政府性投資項目復工復產?每當企業在復工復產時遇到難題,專班成員總會“雪中送炭”,及時協調和解決。

  非常時期,“鏈長制”的一大任務是在幫助企業實現供應鏈、采購鏈、生產鏈閉環運作的同時,積極開拓物資和采購渠道,保障區內企業防疫物資供應。位于嵊州經濟開發區的巴貝智慧科技是一家可生產體溫槍的企業,但由于年前原材料備貨不足,復工后無法正常生產。獲知這一情況后,開發區積極聯系轄區內可生產相關電子元器件的小微企業志彤電子,主動上門對接,現場審批備案幫助其提早復工。在該開發區,另一家消毒液生產商艾妍生物雖有生產設備但卻缺少相應資質,為幫其復產,開發區立即出面對接有關部門幫助其辦理手續;當從江蘇購買的原材料無法順利運回時,開發區又主動聯系市交通局幫助區內最大物流企業中聯貨運復工,使原材料及時運抵。通過科學建鏈、補鏈、強鏈,嵊州經濟開發區強勢推動有生產能力的企業將產能轉到防疫用品上來,為醫藥物資的供應出一份力。

  重大項目不按暫停鍵

  招商引資力求不斷線

  項目建設是開發區的經濟命脈,重大項目的開工建設就是開發區高質量發展的“頭版頭條”。

  2月14日,在桐鄉經濟開發區的浙江華友浦項新能源材料有限公司,車間內的幾條生產線正在進行擦拭、上油、潤機等操作,現場一片忙碌。鋰電材料是新能源汽車動力電池的關鍵材料。作為省重大產業項目的華友浦項三元前驅體項目和浦華正極材料項目,由華友鈷業和世界500強企業韓國浦項集團合資建設。項目全部投產后,前驅體產品將“打入”全球知名新能源車企的核心供應鏈,為華友鈷業從鈷行業領先者轉型發展成為鋰電新能源材料行業領軍者謀得先機。

  春節以來,桐鄉經濟開發區的重大項目推進工作并未按下“暫停鍵”。包括總投資10億元的華美新材年產30000噸連續玻纖增強熱塑材料、27800噸拉擠材料建設項目,總投資3000萬美元的森隆機械年產1萬套機械零配件及模具、500萬套塑料制品及清潔刷新建項目,總投資7000萬元世維機械年產1000臺自動化搬運設備、150萬套電機軸新建項目等在內的6個重大項目無一延期,按期摘牌。隨著這些重大項目的發令槍在桐鄉打響,對當地產業發展起到了“領頭羊”的作用。

  在寧波大榭開發區,東華能源寧波新材料公司的丙烷資源綜合利用二期、烷烴資源綜合利用三期(I)、二期配套庫區3個重大化工項目均已正式復工。“這3個重大項目是寧波首批復工的在建項目,總投資高達50.1億元。它們的如期建成、投用,將為大榭綠色臨港石化產業再添強勁動能。”據項目負責人介紹,為保障復工安全,有關部門早早便完成大榭建設工地人員的返鄉去向排查工作,并對工地防疫物資及防疫人員配備、工地人員管控、工地宿舍、工地飲食、工地環衛消毒、應急管理進行了檢查。

  已經簽約的大項目,紛紛進入節后復工的黃金期。還在招商的大項目,同樣是各開發區的“兵家必爭之地”。在疫情防控仍處關鍵期的當下,招商引資已第一時間從線下轉到線上。大家紛紛通過微信、視頻、電話、辦公軟件等新媒介,與客商暢達聯絡、保持互通,改“面對面”交流為“屏對屏”溝通。通過創新開展“線上招商”,各大開發區經濟建設馬不停蹄,招商引資初見成效。2020年1月初,總投資10億元的公用熱電廠項目、總投資超2億美元的高端環保新材料研發技術中心及年產28萬噸高端環保新材料生產線項目均已簽約落戶海鹽經濟開發區;桐鄉經濟開發區則通過“視頻簽約”簽訂了春節后首個5000萬美元以上的大項目,隨后總投資達3000萬美元的增資項目也正式落地。

  余姚經濟開發區著力擴大線上招商渠道,用“以賽引才”的方法籌備第四屆創業創新大賽。他們還通過3D建模,使客商能在網上“身臨其境”地了解開發區(千人園)建設現狀和存量土地、廠房的情況。

  在線培訓享政府補貼

  招兵買馬化解用工難

  龍游經濟開發區內,大部分企業均已復工復產。

  企業要復工復產,“用工難”成為突出問題。如何破解這一難題?省商務廳要求創新人才引進舉措,用好用足援企穩崗政策,充分利用互聯網平臺組織企業召開各種“線上招聘會”。對此,各開發區“八仙過海”,各有妙招。

  嵊州經濟開發區為精準有效保障產業鏈上下游復工企業用工需求,開通了老員工返崗和新員工招聘的“戰疫就業大巴”;通過6家專業人力資源機構,疫情防控期間免費為企業提供網上招聘服務。

  乍浦經濟開發區開啟“搶人大作戰”,實現精準破局。通過企業用工監測平臺,對重點企業開展用工調查,撰寫企業用工分析報告。通過微信(QQ)企業聯絡群開展企業復工調查問卷;倡議全區有愛心、有余力的人士加入助企志愿服務團隊,招募本地短期勞動力;在浙江化工人才網開通“2020首屆春季網絡招聘會”專欄,主動將招聘信息鏈接省人才網網上招聘平臺,與高校對接開展網上校園招聘;另一方面,實行階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策,以及社保補貼、社保費返還等政策,幫企業減負擔、穩就業。

  位于蕭山經開區的加雷科技是一家人才企業,疫情來襲之際,他們第一時間推出了人社匯網格化智能招聘系統,通過在線招聘會模塊,有效避免了疫情防控期間線下招聘人員集聚風險和信息難以獲取等痛點,幫助園區、企業等解決節后復工招聘難題,共同抗擊疫情。截至目前已免費幫助數十個企業和機構搭建起網絡招聘會;為1200家中小企業提供需求搜集、信息登記、在線招聘的管理服務等。

  嘉善、金華經開區還針對培訓難,出臺企業線上職業技能培訓補貼政策。以金華經開區為例,企業在向開發區人力社保部門提交備案申請后,即可開展線上培訓,形式包括在線直播、視頻錄播、實時互動、教師答疑、考核測試等,要求各類課程既適合線上授課,又能適應居家練習。在企業完成培訓課程后,即可向經開區人力社保部門提交申請,相關款項經審核后將直接撥付給企業,最高可達培訓總費用的95%。

  各項暖企政策頻出臺

  多措并舉繪出同心圓

  位于杭州灣上虞經濟技術開發區內的浙江安諾芳胺化學品有限公司日前復產。

  “企業復工復產還有什么難題需要解決嗎?”“生產原材料到位了嗎?運輸有困難嗎?”“外地員工回來復工的流程還有不清楚的嗎?”春節之后,幫企業排憂解難、讓生產盡快納入正常軌道,成了桐鄉經濟開發區工作人員曹震波的日常。

  為助力企業開復工,針對開發區內企業較多的實際情況,當地在原先9個網格的基礎上劃出了33個微網格,由開發區和相關涉企部門工作人員擔任網格員,全方位開展開工企業防疫審核、指導工作,織密疫情“紅色防控網”。

  嵊州經濟開發區按照規上企業“一對一”、規下企業“網格化”指導的原則,安排120名黨員干部作為防疫駐企指導員,下沉到600家企業,加強對復工復產的指導;幫助企業采購防疫物資;對接經信局等部門,辦理貨車通行證等手續,幫助企業協調生產物資運輸車輛進出通道,打通物流運輸的“最前一公里”和“最后一公里”。同時幫助企業對接各大銀行,宣傳近期出臺的金融服務政策,為企業提供專項信貸支持、減費讓利、征信保護等多方面的金融支持。嵊州農商銀行設立5億元專項資金,優先保障疫情防控相關企業及受疫情影響復工復產有資金需求的企業,由駐企指導員協助其申報,有效解決全產業鏈企業融資難問題。

  為幫助企業共渡難關,柯橋經濟開發區宣布免收4家臺商開發區承租企業2個月租金56萬余元,免收19家直接向經開區租賃迎陽公寓職工宿舍的企業2個月租金約224萬元,累計免收租金約280萬元。金華經濟技術開發區出臺了“開發區惠企10條”,支持受疫情影響、生產經營遇到困難的企業和參與防疫物資生產的相關企業。德清經濟開發區出臺《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情“暖企、穩企、助企”共克時艱的八條意見》,幫助企業解決實際問題;開辟融資“綠色通道”,幫助兩家醫療器械生產企業分別增加1000萬元和850萬元貸款授信,并大幅降低貸款利率,為相關企業減負。

新冠疫情攪動中國經濟,也為很多行業帶來重大機會!
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